Правила переселения из ветхого и аварийного жилья
Все граждане должны проживать своей семьи в безопасных условиях, так как надежность – один из основоположных факторов нормальной жизни. В обеспечении таких условий должно участвовать государство. Правительство разрабатывает различные программы по предоставлению жилья. Право на него получает претендент, у которого аварийное бесперспективное помещение. В рамках этой статьи разберем стандартный вопрос. Узнайте, как решить именно вашу проблему воспользовавшись услугой, консультация юриста онлайн.
Ветхое или аварийное жилье, что это?
Ни ЖК РФ, ни Постановление Правительства № 47, которые регулируют вопросы переселения, не дают четкого определения ветхого (аварийного) дома. Речь о таких объектах идет в негласных рекомендациях, касающихся содержания, восстановления и ремонта жилого фонда.
Ветхое жилье – помещение жилого типа, конструкция которого имеет 65-70% износа, но защищена от разрушения. Первый показатель 60% относится к деревянным сооружениям, а 70% — норма для каменных строений.
При этом аварийным принято считать объект в том случае, если здание его представляет опасность для здоровья, жизни жильцов из-за риска разрушения. Признаны таковыми помещения будут в условиях, когда больше половины несущих конструкций и отделений находятся в непригодном для жизни состоянии.
Основное отличие аварийного сооружения от ветхого строения заключается в угрозе разрушения, спровоцированной образовавшимися деформациями и дефектами. Первая категория зданий не пригодна для проживания, так как несет угрозу для здоровья (жизни) жильцов. Ветхий объект, даже при максимально допустимой степени износа может быть эксплуатирован, так как не несет прямой угрозы.
Как формируется фонд непригодного жилья?
Обязательство ремонта и восстановления жилого строения ложится на проживающих в нем людей. Но далеко не всегда, граждане имеют достаточное финансирование для поддержки целостности дома. Игнорирование норм эксплуатации, нарушение сроков ремонта и обновления приводит к непоправимым последствиям. Из-за отсутствия поддерживающих ремонтных и восстановительных работ дом изнашивается, деформируются его конструкции, рушатся отдельные помещения.
С годами количество непригодных для эксплуатации домов возрастает, а вместе с тем и число нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан. Государственная программа расселения и региональные проекты не охватывают всего сформировавшегося за последние годы потока. Количество новых домов, которые выделяют для этих целей ничтожно мало.
Ситуация в 2019 году и перспективы на 2020 год
Президент РФ вынес на рассмотрение вопрос переселения граждан из ветхого аварийного жилья. Сроки обеспечения нуждающихся граждан жильем – период 2019-2020 годы. В первый год действия программы уже выделено дополнительное финансирование на ее реализацию, распланирован порядок строительства и очередность. Также разработаны дополнительные критерии для оценки нуждаемости.
На этапе воплощения планов в жизнь возникло много трудностей. Основная проблема заключается в том, что государство предоставляет сегодня площади не всем нуждающимся по программе переселения из аварийного жилья, так как новых домов катастрофически не хватает.
Более того, площадей для строительства новых жилых комплексов очень мало. По программе 2020 года планируется многоэтажное строительство от 20-ти этажей. Такой подход позволит несколько увеличить количество социальных квартир, что конечно может стать большим прорывом. Но и этот вариант порождает дополнительные трудности, в числе которых недостаточное количество парковочных мест, объектов обслуживающей и социальной инфраструктуры.
Последовательность переселения из аварийного жилья, а также размерные параметры положенной жилой площади для собственников в отдельных субъекты РФ могут отличаться. Например, некоторые области выделяют столько квадратных метров жилья, сколько есть у нуждающегося владельца на этапе обмена. Если была квартира 20 метров, то максимум на что может претендовать собственник – Жилое помещение в этих же пределах по размеру.
Даже если семья нуждается в расширении пространства, то получить его по этой программе она не сможет. Основная задача, которую ставят перед собой местные власти в отдельных областях — обмен аварийного помещения на новое безопасное жилье, без возможности расширения площади. Все субъекты федерации действуют в рамках своих бюджетов, потому могут отклоняться от рекомендованных Правительством норм.
Нельзя обойти внимание и вопрос финансирования. Выделяемых на реализацию региональных и федеральных жилищных программ недостаточно для скорого выселения граждан из ветхого жилья. Порядок переселения предусматривает, что первыми претендентами на получение бесплатного жилья станут собственники аварийного помещения. Это основная задача на 2020 год. Ветхий фонд будет меняться в последнюю очередь.
Важно! Программа переселения из ветхого жилья на 2019-2020 годы предусматривает, что жильцы должны быть переселены из него в максимально короткие сроки. Но, в проект внесли только те аварийные объекты, что были признаны таковыми до 2012 года.
Кто признает жилье ветхим или аварийным?
Все вопросы, связанные с признанием объекта жилого фонда ветхим или аварийным, возложены на межведомственные комиссии. Только они вправе принимать решение о том пригодно помещение для проживания или оно подлежит сносу (реконструкции). Создаются такие контролирующие инстанции при органах местного самоуправления, и наделяются соответствующими полномочиями.
Важно! Межведомственная комиссия, которая закреплена за определенным жилым фондом – единственный орган, который может признать жилище аварийным.
В связи с этим исковые заявления от собственников квартир о признании их жилья аварийным не будут удовлетворены. Судебная практика в вопросах расселения (переселения) подкреплена ст. 134 ГПК РФ (п. 1) исходя из, которой только межведомственные комиссии могут принимать решение о переводе жилья в статус непригодного для проживания и подлежащего сносу.
Порядок переселения из ветхого жилья по состоянию на 2019-2020 годы
Как меняется аварийное жилье в условиях переселения? Первое что могут предпринять собственники на этапе обмена квартиры из аварийного фонда – обратиться с соответствующим заявлением к межведомственной комиссии. Только этот орган сможет определить нужно ли в конкретном случае переселение или здание пригодно для проживания.
При переселении с аварийного жилья вместе с заявлением претендент должен подготовить такой перечень документов:
- правоустанавливающие бумаги на жилой объект;
- заключение экспертной оценочной комиссии;
- проект реконструкции, при условии, что нежилой фонд переводится в жилой актив;
- инные документы, которые потребует контролирующая инстанция.
На заметку! Подать заявление можно через сайт госуслуг, отправить его почтой или подать при личном обращении в МФЦ.
Обработка заявки
Закон определяет тридцатидневный срок на обработку заявки. Срок отчисляется с момента подачи человеком, претендующим на переселение из ветхого жилья, полного набора документов. Комиссией может быть продлен период рассмотрения заявки, если возникнет необходимость в дополнительных проверках.
На заметку! Правила переселения из ветхого и аварийного жилья разрабатывают с учетом принадлежности оговоренного объекта к определенной категории. Это может быть государственный, частный или муниципальный жилой фонд.
Если жилище признается непригодным для проживания
Ст. 32 ЖК определяет способы решения вопроса переселения жильцов с ветхого жилья: выплата компенсации, предоставление нового жилого объекта не хуже предыдущего.
Итак, ветхое жилье признано нежилым, как проходит Процедура переселения? После того как комиссия вынесет решение, что дом непригоден для проживания, то может быть использован один из способов решения вопроса:
- Выплата компенсации собственнику за ветхое жилье.
- Обмен нежилого помещения на новый объект.
- Предоставление квартиры по договору социального найма.
Если претенденту предлагается компенсация за старое жилище, то ее размер не может быть ниже средней рыночной стоимости объекта с учетом затрат на процесс переезда и переоформление бумаг. Принимается во внимание и Упущенная выгода. При несогласии с суммой выплаты собственник ветхого жилья может обратиться в суд.
Если предоставляется другая жилплощадь, какие к ней предъявляют требования?
Итак, если взамен ветхому помещению претенденту предлагается новая жилая площадь, то она должна отвечать определенным требованиям. Это противопожарные, санитарные технические и иные нормы. Итак, альтернативное жилье должно быть приспособлено для безопасного проживания, а значит отвечать таким критериям:
- площадь помещения может быть больше, но не должна быть ниже, чем метраж утраченного жилья;
- средний уровень благоустроенности, который определяется удобством планировки, наличия коммуникаций
- расположение объекта в населенном пункте, где располагалось старое жилье.
Важно! Если помещение переводится на реконструкцию или ремонт, то собственники имеют право возвратиться в уже обновленное, отремонтированное здание.
Вопросы читателей
- Вопрос первый: Могу ли я подать в суд на муниципальное образование, с требованием о признании квартиры непригодной для проживания и признания моего права на внеочередное жилье по договору социального найма?
Ответ: ст. 134 ГПК дает основания суду отказать вам в ваших требованиях. Исходя из этой законодательной нормы признание жилья ветхим (аварийным) находится в исключительной компетенции межведомственной комиссии. Исходя из этого, суд не признает жилье аварийным.- Вопрос второй: Как мне получить жилье по договору социального найма, если сейчас у меня квартира в старом доме?
Ответ:Для того чтоб получить право на новое жилье нужно, что межведомственная комиссия признала ваше жилище ветхим или аварийным. После чего вы можете претендовать в порядке очереди на новую квартиру по договору социального найма, если такая программа предусмотрена в вашем регионе.- Вопрос третий: Могу ли я отказаться от переселения из ветхого жилья?
Ответ: Собственник вправе отказаться от выселения, местными властями должны быть предприняты все способы мирного урегулирования спора. Если вы отказываетесь от всех предложенных вариантов, то выселить вас смогут принудительно по судебному решению.