Минимальный размер оплаты труда в 2019 году
МРОТ – минимальный уровень по оплате труда за конкретный промежуток времени (час, смену, день, месяц, год). По этому показателю анализируется уровень жизни граждан в государстве. Такой показатель принимается во внимание при начислении суммы алиментов, штрафов, налогов и сборов.
Что собой представляет МРОТ?
Итак, МРОТ – это установленный и утвержденный на законодательном уровне финансовый порог, регулирующий уровень ЗП (заработная плата). Каждый работодатель обязан, независимо от личных убеждений, выплачивать сотрудникам сумму, не ниже этого порога. ЗП ниже минимума классифицируется, как грубое нарушение законодательства. За него может наступить уголовная или административная ответственность.
Важно! В РФ с 01.01.19 МРОТ достигнет 100% прожиточного минимума и составит 11 280 рублей!
Правила, изложенные в тексте ст. 133 ТК, предусматривают следующие положения для МРОТ:
- принимается правительством одновременно для всех регионов РФ;
- формируется средствами работодателя;
- в бюджетных структурах обеспечивается средствами из соответствующего бюджета;
- не допускается размер ниже уровня ПМ (Прожиточный минимум) для категории трудоспособного населения;
- при подсчете суммы ЗП с целью сопоставления с ПМ принимается во внимание, как чистая ставка, так и компенсационные и премиальные выплаты.
Внимание! Положение под номером 4 пока не используется при расчете МРОТ. Статья 421 ТК предусматривает, что особенности и механизм начисления минимальной заработной платы, перечисленные в ст. 133, должны быть установлены соответствующим актом федерального уровня. Так как соответствующего закона пока не принято, то правительство использует постепенное наращивание размера минимальной оплаты труда. Повышения будут иметь место до момента, пока показатели МРОТ не повысятся до уровня ПМ.
Как определяется размер МРОТ и от чего он зависит
Какой минимальный показатель оплаты за труд будет установлен на конкретный период времени по территории всей страны, зависит от решения правительства. Местные власти в регионах имеют право увеличивать предложенную правительством сумму. Работодатели в конкретном субъекте РФ, при начислении ЗП своим сотрудникам, должны ориентироваться на порог минимальной заработной платы (МЗП) в своих регионах.
Внимание! В конкретном крае или области МЗП может быть выше федеральной нормы, но опускать этот показатель ниже правительственного недопустимо.
Фактический размер МРОТ
Закон «О минимальном размере оплате труда» регулирует уровень минимальной оплаты.
Сумма выплат зависит от уровня инфляции. Вместе с ростом инфляционного показателя возрастает и минимальный порог оплаты труда. В идеале он должен соответствовать ПМ в регионе, имеется в виду прожиточный минимум, действующий в области для трудоспособного населения.
Внимание! 1 января 2019 года повысили МРОТ в 85 субъектах страны.
Для чего нужен МРОТ?
Первоначальное предназначение МРОТ в России – регулирование оплаты труда населения. Этот показатель принимают во внимание для отслеживания прав трудоспособного населения на пенсию. При формировании суммы социального пособия или алиментных выплат также применяется этот показатель.
Например, безработные и предприниматели связаны с МРОТ. На основании такого показателя производится расчет пособий и налогов. Уровень страховых выплат для лиц, получающих доход от частной практики, также зависит от минимального порога оплаты труда в регионе.
Вместе с увеличением такого минимума вырастают и ЗП. Вслед за этим растет размер отчислений с коммерческих предприятий и предпринимателей. Результат такой практики – повышение стоимости продуктовой корзины, иных товаров и услуг.
Размер МРОТ определяется для регулировки уровня:
- зарплат;
- пособий по временной/постоянной утрате трудовых способностей;
- пособий по беременности/родам, а еще помощи по уходу за несовершеннолетним ребенком;
- налогов, списываемых фондами социального страхования;
- алиментных выплат;
- налогов и штрафов;
- компенсационных выплат с целью возмещения вреда, вызванного увечьем или травматизмом, возникшим при выполнении трудовых обязательств.
От размера минимальной оплаты труда отталкиваются и при начислении штрафов и налоговых выплат. Показатель используется в Административном, Гражданском, Налоговом кодексах РФ. Это начальный уровень, на основании которого может быть увеличен санкционный сбор или налоговая выплата.
Может ли ЗП быть ниже МРОТ?
О том может ли случится так, что минимальный размер оплаты за труд будет выше заработной платы, нужно учесть один момент. Первоочередное задание — выяснить о какой ЗП идет речь. Известно, что размер начисляемой и фактической оплаты значительно отличается.
Может ли начисленная ЗП быть ниже МРОТ?
Заработная плата сотрудника может формироваться сразу из нескольких источников (оклад, премии, доплаты). Фактически работодатель вправе предусмотреть штатным расписанием (локальным нормативным актом) оклад ниже минимального порога. Но доплаченные средства, в виде компенсационных и стимулирующих доплат, должны перекрывать разницу между региональным и локальным показателем.
Если, за выполнение трудовых обязанностей не предусмотрено доплат и сотрудник не является претендентом на выплаты компенсационного характера, то работодатель должен урегулировать сумму оклада, повысив его до регионального или федерального уровня.
Ст. 129 ТК предусмотрено, что оплата труда сотрудника может формироваться из таких частей:
- Оклад. Под должностным окладом понимается зафиксированный показатель оплаты работнику за выполнение его должностных обязанностей заявленной сложности. Начисления производят за отчетный период времени, чаще за календарный месяц. В клад не включаются выплаты компенсационного, социального и стимулирующего характера;
- Доплаты в виде компенсаций. Это могут быть надбавки и доплаты за выполнение трудовых обязанностей в сложных условиях (низкие или высокие температуры, повышенная влажность, контакт с опасными для здоровья компонентами) и за работу на территории с радиоактивным загрязнением. Законодательством предусмотрены и другие компенсационные начисления;
- Стимулирующие доплаты. Это средства, предоставляемые работодателем сотруднику в качестве финансового поощрения. К ним можно отнести премии, надбавки, доплаты за превышение плана/нормы.
Может ли фактически выплачиваемая ЗП быть ниже минимальной оплаты?
В ст. 133 ТК четко предусмотрено, что ЗП сотрудника не может быть ниже МРОТ, если выполняются определенные условия. Обязанности работника могут быть прописаны в штатном расписании предприятия и трудовом договоре. Итак, к таким условиям можно отнести:
- Выполнение нормы рабочего времени. Имеется в виду, что сотрудник работал полный месяц или предусмотренное количество смен;
- Выполнение нормы труда. Этим пунктом предусматривается выполнение плана, нормы.
Законодательством предусмотрено, что работодатель, выступающий в качестве налогового агента, вправе удерживать НДФЛ с дохода (ЗП) сотрудника. Доход – это сумма начислений, а не размер реальной выплаты. И фактически доход не может быть ниже федерального показателя, но допускается, что размер ЗМ после уплаты налогов будет ниже нормы.
К сведению! Трудовая деятельность совместителей оплачивается пропорционально отработанному времени, выполненной норме. При начислении их ЗП принимаются во внимание условия трудового договора. Об этом обстоятельстве свидетельствует ст. 285 ТК. Исходя из законодательных норм, работодатель не обязан выплачивать всю минимальную сумму сотруднику, если это лицо работает по совместительству. Правило действует также в случае, если уровень оплаты, прописан в трудовом договоре.
Минимальный размер оплаты трудовой деятельности в регионе
Многие области РФ устанавливают свой собственный порог минимальной заработной платы или МЗП. Частью 1 ст. 133 ТК предусмотрено, что конкретный субъект вправе регулировать МЗП, отталкиваясь от социально-экономической ситуации в регионе, уровня ПМ в области и федерального минимума. 1 января 2019 года повысили МРОТ в 85 субъектах страны.
Кто регулирует МЗП на местах?
Минимальная заработная плата на местах определяется соглашением трех сторон. Ст. 133 ч. 6 ТК определяет перечень участников этого соглашения:
- Правительство субъекта (республики, области, края, области);
- Объединение профсоюзов;
- Объединение работодателей, имеется в виду Союз предпринимателей или Сообщество промышленников.
После подписания соглашения работодатели, осуществляющие свою деятельность в конкретном субъекте РФ, получают предложение присоединиться к этому сообществу. Уведомление круга участников проводят путем опубликования текста в средствах массовой информации.
В случае своего несогласия производить выплаты сотрудникам в соответствии с местными показателями МЗП, работодатель должен подать соответствующее прошение об отказе присоединения к соглашению. В документе должны быть прописаны причины отказа. Соответствующее уведомление подается в уполномоченные органы власти региона не позднее, чем месячный период (30 календарных дней) со дня выхода публикации.
Согласно ст. ТК под № 133.1 работодатель, не предоставивший мотивированный отказ в указанный срок, автоматически присоединяется к сообществу. Он обязан в будущем выполнять свои обязательства перед сотрудниками на основании уровня регионального МЗП. Соглашение вступает в силу с момента его опубликования.
Региональные показатели обязательно должны учитываться государственными учреждениями, которые получают финансирование из бюджета. Автономные, частные и федеральные казенные предприятия присоединяются к соглашению по желанию.
Как определяется размер ЗП, если региональный МРОТ превышает федеральный показатель?
В случае, когда МЗП в регионе выше федерального показателя МРОТ, то производится увеличение ЗП сотрудников в сторону увеличения до показателей регионального уровня. Но это условие действует лишь при условии, что работодатель, осуществляющий выплаты сотрудникам, присоединился к соглашению, регулирующему минимальный порог ЗП в регионе.
Что такое районный коэффициент или «северная надбавка»?
В районах, находящихся в зоне Крайнего Севера и других регионах со сложными условиями труда выплата ЗП проводится с применением районного коэффициента или процентной надбавки. Имеется в виду что, сумма федерального МРОТ должна быть дополнена «северными надбавками». Коэффициент надбавки учитывается при определении размера МРОТ и МЗП.
За выплату ЗП сумма, которой ниже, чем федеральный МРОТ или региональный МЗП может наступить дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. Наказание назначают в виде выговора, штрафа, денежной компенсации, запрета осуществления коммерческой деятельности, дисквалификации или лишения свободы.