Пособие матери одиночки
Статус одинокой матери имеет женщина, отец ребенка которой не зафиксирован в специальном документе (справка о рождении). По статистическим данным, в одиночку малыша воспитывают примерно 30 % российских женщин. Женщинам, воспитывающим ребенка самостоятельно, полагаются определенные льготы и пособия, хотя и немногочисленные. Полный список предусмотренных в каждом конкретном регионе мер соцподдержки матерей-одиночек необходимо уточнять в РУСЗН. Матерям-одиночкам полагаются все виды государственной помощи, которые предусмотрены для полных семей с детьми. Дополнительные виды помощи на уровне федерации и регионов (включая детские пособия, льготы трудового и налогового характера) нельзя назвать обширными.
Понятие «одинокая мать»
Социальное и трудовое право имеют различную трактовку понятия «одинокая мама». Хотя нормативно-правовые акты не фиксируют этот термин, в обиходе он функционирует. Государственная власть наделила полномочием устанавливать дефиницию данного понятия субъекты РФ, то есть меньшие территориальные единицы. Социальное определение «мать одиночка» преимущественно подразумевает женщину, в документах которой указание отца ребенка дано с ее слов или отсутствует. Трудовое понятие причисляет к такой категории матерей, воспитывающих родных/усыновленных детей без отца.
Статус матери-одиночки
Статус матери-одиночки определяется свидетельством о рождении ребенка. Заполнение упомянутого документа имеет один нюанс: основанием для указания отца малыша послужили ее слова или эта графа не заполнена. Право на получение социальных пособий определяется также следующими признаками:
- сотрудникам ЗАГСа, регистрировавшим малыша, не было предъявлено совместное заявление о констатации отцовства;
- суд не установил отцовство по имеющимся доказательствам (среди которых – результаты ДНК-экспертизы), по этому поводу отсутствует положительное судебное решение;
- родившая ребенка женщина не пребывает в браке, но к ее мужу могли бы применить «презумпцию отцовства», предусмотренную ч. 2 ст. 58 СК РФ.
Официальным подтверждением рассматриваемого статуса служит справка (форма №25), получаемая одинокой мамой в ЗАГСе при регистрации малыша. Фамилия новорожденного записываться материнская, ФИО отца вносится со слов матери либо в этой графе ставится прочерк. К одинокой матери, воспитывающей малыша без супруга, в общем случае применяется термин «неполная семья». Если формально отец у ребенка присутствует, этот статус уже не может действовать. В данном случае не учитывается, что отец совсем не поддерживает связи с родившей от него женщиной и самостоятельно снял с себя долг совоспитателя.
Причины оформления статуса
Отца ребенка не указывают в свидетельстве о рождении по разным причинам. Одни решают «родить для себя», другие не видят смысла продолжать отношения с мужчиной или не могут убедить папу малыша быть одной семьей. Во многих случаях биологический отец отказывается признать ребенка своим и повлиять на него может только суд. Часто женщины сознательно стремятся оформить статус единственного родителя. Иногда воспитывать ребенка без биологического отца бывает более целесообразно, чем получать Алименты от мужчины.
Преимущества статуса
Одинокая мать может получить трудовые, налоговые льготы, определенные преимущества в школе/детсаду для малыша. При оформлении пособия матери не нужно предъявлять справку об отсутствии получения выплаты отцом. Женщина вольна распоряжаться перемещениями ребенка по своему усмотрению. Например, свободно вывозить его за границу, без получения разрешения второго родителя. Если новый муж захочет усыновить (удочерить) ребенка своей супруги, не понадобится согласие формального папы. Для регистрации ребенка по своему адресу прописки не требуется согласие отца, прописанного в другом месте. Процедура оформления разных справок, пособий будет проходить легче: от женщины не потребуют выписки из домовой книги отца малыша. Формальный родитель вряд ли отсудит ребенка (чтобы это сделать, понадобится доказать свое отцовство через суд). Став взрослым, ребенок будет свободен от обязательства содержать состарившегося биологического отца и ухаживать за ним, платить алименты.
Недостатки статуса
Наше общественное мнение зачастую не одобряет женщин, решившихся родить малыша для себя. Причиной тому – устоявшийся стереотип «пусть плохой, но документально подтвержденный отец должен быть». Формальный отец, скорее всего, не будет делить родительские тяготы с бывшей второй половинкой: материально обеспечивать малыша, помогать его воспитывать. Женщина с рожденным вне брака ребенком лишается алиментов. Чтобы ситуация исправилась, отец должен признать малыша своим, в добровольном или принудительном порядке. Однако здесь имеется нюанс: если мужчина минимизирует официальные доходы, выделяемая им сумма может оказаться мизерной. Закон не признает ребенка наследником имущества отца, ближайших родственников по его линии. Правда, хорошие отношения с семьей родителя могут позволить получить Наследство по завещанию. Дети сызмальства интересуются, почему папа не живет вместе с ними. Хотя формальный родитель, присутствующий лишь по документам, все равно не поправит положения.
Что предусматривает государство для матерей-одиночек
На сегодняшний момент женщинам, воспитывающим ребенка собственными силами, не полагается финансовая поддержка в период беременности, родов и содержания малыша. Но такая ситуация в РФ не повсеместна, кое-где для одиноких матерей предусмотрены региональные выплаты. Фактически, подобные меры соцподдержки уполномочены принимать местные органы власти. Государство оказывает поддержку женщинам, родителям в единственном лице, хотя и совсем небольшую. На практике женщина может столкнуться всего с двумя видами помощи:
- денежные пособия на ребенка (федеральные, размер которых одинаков для всех, и региональные, сумма которых зависит от региона проживания);
- трудовые льготы, удвоенный налоговый вычет.
Пособия на ребенка
Всем матерям, независимо от их статуса, полагаются одинаковые пособия. Региональные выплаты для одиноких родительниц обычно носят целевой или адресный характер: малоимущим, студенткам, деньги на продукты, школьную форму для ученика. Малоимущей категории таких мам ежеквартальное/ежемесячное пособие на ребенка может выплачиваться из местного бюджета в повышенном размере. Существуют выплаты, положенные:
- всем женщинам (включая безработных);
- только трудоустроенным;
- воспитывающим больше одного-двух детей.
Пособия беременным и роженицам
Трудоустроенная будущая мать может получить небольшое денежное вспоможение, если засвидетельствует в женской консультации (лечебном учреждении) ранний срок беременности. В этой организации выдадут справку, которую нужно передать в бухгалтерию по месту работы. Таковым считается период вынашивания до 12 недель. Это пособие единовременное, его сумма составляет 581 руб. Декретную выплату начисляют за 140 дней. Работницам с небольшим окладом выплачивается минимальная сумма – 28, 555 тыс. руб. При осложненных родах она увеличивается до 31, 818 тыс. руб., при рождении двойни – до 39,569 тыс. руб. Максимальные размеры выплат ограничены суммами 248, 276, 343 тыс. руб. соответственно.
Выплаты при рождении ребенка
Пособие для матери одиночки рассчитывается на каждого рожденного малыша. В 2016 г. его размер составлял 15 512,65 руб. Оформляется эта единовременная выплата в течение полугода после появления ребенка на свет. Однократное пособие одиноким матерям оформляется посредством предоставления таких документов:
- паспорт;
- справка из ЗАГСа с данными о новорожденном;
- подтверждение статуса одинокой мамы.
Эти бумаги предъявляются работодателю. Он обязан перечислить женщине указанную выше сумму после того, как будет закрыт ее декретный лист. В полной семье данное пособие вправе получать любой из родителей, но одинокая женщина, родившая малыша, становится единоличным претендентом на выплату. При оформлении такой помощи понадобится специальная справка (форма № 25), если этот документ еще не подавался работодателю. Работающие женщины могут оформить пособие на новорожденного у работодателя (в этом случае оно имеет форму социального страхования) неработающие – в Соцзащите (трактуется как социальное обеспечение).
Пособие по уходу за ребенком младше полуторагодовалого возраста
Родив малыша, женщина на некоторое время утрачивает трудоспособность. Поэтому закон предусматривает ежемесячные выплаты, позволяющие маме ухаживать за ребенком до 1.5 лет. На размер пособия вышедших в отпуск матерей влияет средняя зарплата (включая премии и компенсации) за 2 года, предшествовавших сложившейся ситуации. При определении суммы от этого параметра высчитывается 40%. Для неработающих женщин, студенток и тех, кто был уволен в момент пребывания на больничном (послеродовой отпуск) вследствие ликвидации предприятия, сумма выплаты одинакова. На первого малыша государство обязуется выплачивать 2 908,62 руб., на каждого последующего – 5 817,24 руб. Ежемесячное пособие, полагающееся матери одиночке, ограничивается суммой 21,554 тыс. руб.
Преференции одинокой маме
Трудовое законодательство предоставляет работающей одинокой маме возможность уделять больше внимания своему ребенку, устанавливая для нее некоторые льготы. К сожалению, работодатели, уполномоченные обеспечить ими женщину, часто не имеют представления об их существовании. Преференции одиноким мамам имеют 2 основные формы выражения: натуральную (изменения затрагивают рабочий график, условия труда) и денежную (увеличенный налоговый вычет). Существуют и некоторые региональные виды помощи: предоставление санаторных путевок, первоочередное право зачисления малыша в садик. Двойной налоговый вычет распространяется только на единственную родительницу, у ребенка которой по документам отсутствует отец, или вдова. Это объясняется так: мужчина может востребовать льготу по НДФЛ как отец ребенка, даже оформив развод с женщиной или потеряв родительские права. В данном случае двойной вычет для матери не предусмотрен. Изменить ситуацию способен только сам второй родитель, если он даст письменный отказ.
Трудовые льготы
В одиночку воспитывающей ребенка матери полагаются следующие трудовые льготы:
- по требованию – неполный рабочий график/неделя;
- право отказа от сверхурочной, ночной работы, командировок;
- 2 дополнительные недели отпуска (если коллективный трудовой Договор включает этот пункт);
- при воспитании ребенка-инвалида – ежемесячно 4 дополнительных выходных;
- работодателю запрещается увольнять женщину по собственной инициативе или в порядке сокращения штатов (в крайнем случае, ей обязаны предложить новое место работы).
Трудовые льготы предусмотрены для всех женщин, растящих детей без мужа, независимо от заполнения соответствующей графы свидетельства о рождении малыша.
Дополнительные льготы в разных регионах
Самостоятельное формирование бюджета позволяет местным органам управления увеличивать определенные статьи расходов. В конкретных регионах пособие родительнице, единолично выполняющей свои обязанности, может выплачиваться более длительный срок: до 3, 6 и даже 18 лет. Власти некоторых областей инициировали запуск социальных программ, цель которых – оказание помощи неработающим одиноким мамам. Также в определенных регионах могут предоставляться пособия на ребенка, достигшего возраста 14, 16 лет или совершеннолетия. Сумма этих выплат в различных областях колеблется в пределах 150-1500 руб.